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隐患排查体系建设思考,隐患排查体系建设和上报制度,隐患排查体系建设,安全隐患排查体系建设

发布时间:2014-04-09 来源: 隐患排查治理体系建设

对企业实施有针对性和差异化的监管, 提高安监工作的针对性和有效性.要进一步落实隐患排查治理体系建设的统计上报制度,每月按时上报体系建设进度表,每季度上报体系建设...

关于建立安全隐患排查治理体系的通知 各煤矿、各科室:

为认真贯彻落实《中共=========人民政府关于做好 2015 年安全生产工作的通知》(五发〔2015〕1 号)精神,加强和推 进安全生产工作,实现“坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事 故、着力减少一般事故”的工作目标,2015 年我县煤矿安全生产 工作要按照 “安全发展、 风险预控、 系统管理”的工作方针, 以“企 业主体责任落实年”为契机,以“抓落实”为主题,以安全生产“四 四三”工作机制为抓手,以强化企业主体责任落实为重点,打好 安全隐患排查治理攻坚战, 促进全县煤矿安全生产形势持续稳定 好转。

一、深刻认识建立安全隐患排查治理体系的重大意义 安全隐患排查治理体系,是以企业分级分类管理系统为基 础,以企业安全隐患自查自报系统为核心,以完善安全监管责任 机制和考核机制为抓手,以制定安全标准体系为支撑,以广泛开 展安全教育培训为保障的一项系统工程, 包涵了完善的隐患排查 治理信息系统、明确细化的责任机制、科学严谨的查报标准及重 过程、可量化的绩效考核机制等内容。

安全生产的理论和实践证明, 只有把安全生产的重点放在建 立事故预防体系上,超前采取措施,才能有效防范和减少事故, 最终实现安全生产。建立安全隐患排查治理体系,是安全生产管 理理念、监管机制、监管手段的创新和发展,对于促进企业由被 动接受安全监管向主动开展安全管理转变, 由政府为主的行政执 法排查隐患向企业为主的日常管理排查隐患转变, 从治标的隐患 排查向治本的隐患排查转变,实现安全隐患排查治理常态化、规 范化、法制化,推动企业安全生产标准化建设工作,建立健全安 全生产长效机制, 把握事故防范和安全生产工作的主动权具有重 大意义。

二、建立安全隐患排查治理体系的主要内容 (一)企业如实上报底数和基本情况。管理部门按照企业上 报的底数和基本情况,根据企业规模、管理水平、技术水平和危 险因素等条件,对企业进行分类分级,建立“按类分级、依级监 管”的模式。

(二) 隐患排查标准。

依据省厅 《山西省露天煤矿管理标准》 (晋煤行发〔2013〕1710 号)、《关于进一步加强露天煤矿管 理工作的通知》(晋煤规发〔2014〕1082 号)和山西省煤矿重 大安全生产隐患 15 类 76 项等有关规定,以安全生产质量标准 化标准为隐患排查标准,煤矿企业要知道“做什么、怎么做”,使 实现安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。

(三)建立隐患排查治理信息系统。煤矿企业要建立隐患自 查自报系统、安全隐患动态监管统计分析评价等系统,形成既有 侧重又统一衔接的综合平台, 实现安全隐患排查治理工作全过程 记录和管理。利用该系统,企业对自查隐患、上报隐患、整改隐 患、接受监督指导等工作进行管理,对重大隐患治理实施有效监 管。

(四)明确安全职责。煤矿企业要进一步理顺和细化安全管 理机构和安全管理人员的安全职责,明确“管什么、谁来管”。一 是要明确企业安全监管部门组织、协调、监督、考核基层工作的 机制。二是要明确与行业主管部门的监督、指导、协调的对接机 制。

(五)明确隐患排查方式。企业在开展隐患排查的频次、内 容等方面实行制度化,提高隐患排查工作的针对性和有效性。

(六)制定安全生产工作考核办法。突出隐患排查工作过程 和结果量化,将相关工作完成情况的过程管理指标,纳入安全生 产工作年终考核,提高安监人员的约束力和公信力。

三、完善工作机制,狠抓责任落实,确保安全隐患排查治理 体系建设取得实效 (一)加强组织领导,统筹安排部署。各煤矿要切实加强对 深化安全隐患排查治理工作的组织领导,紧密结合本矿实际,制 定切实可行的安全隐患排查治理体系建设方案,周密安排,科学 实施。要充分发挥各级科室的组织、协调和指导作用,全面推进 安全隐患排查治理工作。

(二)落实安全责任,完善考核机制。一是各煤矿要积极推 动出台相关规定和办法,进一步理顺部门职责,明确职责范围、 内容和要求,各司其职,各负其责,齐抓共管,实现安全隐患排 查治理工作的全覆盖和无缝化管理。

二是要进一步完善安全生产 目标考核制度,突出工作过程和结果量化,将安全隐患排查治理 等过程管理的内容纳入年度考核指标, 提高绩效考核的科学性和 约束力。三是要严格绩效考核和责任追究,对责任不落实、考核 不达标的科室或个人,要给予通报、严肃处理;对在深化隐患排 查治理工作成绩突出的,要予以公开表彰和奖励。

(三)创建典型示范,发挥榜样作用。一是各煤矿要积极发 现、培养和树立深化安全隐患排查治理工作的先进科室、先进个 人和先进事例, 在隐患排查治理体制机制、 法规制度、 标准规程、 方式方法、程序内容等方面形成可学、好学和管用的经验做法。

二是通过组织召开先进典型经验交流会、 座谈会和加强宣传报道 等形式,广泛推广典型经验,全面深化安全隐患排查治理工作。

三是主要负责人和安全生产管理机构要加强对建立安全隐患排 查治理体系进展情况的检查和指导,确保工作有部署、抓落实、 见实效,提高安全隐患的整改率。

(四)注重统筹兼顾,构建长效机制。一是各煤矿要将深化 安全隐患排查治理工作与日常安全管理、“打非治违”专项行动、 安全专项整治、安全生产标准化建设等工作有机结合起来,统一 部署,协同推进。二是要以建立安全隐患排查治理体系为契机, 实现安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统 计、检查和考核的全过程管理。三是要将安全隐患排查治理工作 积极纳入本矿安全生产规划中, 以规范性文件的方式明确有关制 度,推动安全隐患排查治理长效机制建设。四是要优先修订定急 需的安全生产各类规定,及时修订或废止过时的规定,促进安全 隐患排查治理工作科学化、规范化。

(五) 加强舆论宣传,广泛发动工人。

一是要充分利用广播、 短信、企业文化墙、班前会等方式,加大宣传力度,营造有利的 舆论氛围, 引导全矿上下深刻认识建立安全隐患排查治理体系的 重要性、必要性和紧迫性,增强做好安全隐患排查治理工作的主 动性和自觉性。二是要加强职工安全培训,提高职工排查事故隐 患的意识和能力;建立健全监督和激励机制,组织和鼓励职工结 合本职工作查找各类事故隐患。三是对安全隐患排查治理不认 真、走过场的科室和个人,要予以公开曝光,督促其抓紧整改。

(六)加强安全生产隐患上报工作,建立隐患治理各项制度。

一是要建立完善严格的上报制度,对查出隐患,必须及时上报。

二是要建立健全隐患登记建档和隐患挂牌治理制度。

三是要建立 隐患分级管理制度。四是要加强隐患验收销号管理制度。五是要 每月将隐患排查治理工作形成汇总性材料上报主管部门。

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建立了评审单位业绩定期上报制度,市标准化创建工作办公室加强日常工作管理和现场监... 进一步营造良好的工作氛围. 二、安全生产隐患排查体系建设情况汇报 现将我市贯彻落...

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